الهيئة التشريعية القومية

تكوين الهيئة التشريعية القومية وطريقة عملها

تتكون الهيئة التشريعية القومية من المجلسين التاليين

  • المجلس الوطني
  • مجلس الولايات.
    • تؤدي الهيئة التشريعية القومية أعمالها التي يحددها هذه الدستور في جلسات مشتركة للمجلسين يرأسها رئيس المجلس الوطني ويكون رئيس مجلس الولايات نائباً له.
    • يكون عدد الأصوات منفصلاً لكل مجلس على حده ومحكوماً بالنصاب الذي يحدده هذا الدستور .
    • يعقد كل من المجلسين جلسات منفصلة لتأدية أعماله وفقاً لما يحدده هذا الدستور .
    • تكون للهيئة التشريعية القومية ولكل من مجلسيها لوائح داخلية خاصة بكل منها.

تكوين المجلس الوطني

يتكون المجلس الوطني من أعضاء منتخبين في انتخابات حرة ونزيهة.
يحدد قانون الانتخابات القومي تكوين المجلس الوطني وعدد أعضائه

تكوين مجلس الولايات

يتكون مجلس الولايات من ممثلين اثنين لكل ولاية، ينتخبان بواسطة المجلس التشريعي للولاية وفقاً لقانون الانتخابات القومي والإجراءات التي تقررها المفوضية القومية للانتخابات .
يكون لمنطقة أبيي مراقبان اثنان في مجلس الولايات يختارهما مجلس منطقة أبيي .

مقر الهيئة التشريعية القومية :

تنعقد الهيئة التشريعية القومية في مقر المجلس ، مع ذلك يجوز لرئيس المجلسين أن يتفقا لأسباب استثنائية على عقد جلسة الهيئة التشريعية القومية في مكان آخر .
ينعقد المجلس الوطني في مقره بأمدرمان ويجوز لرئيسه دعوته للانعقاد في أي مكان آخر .
يتخذ مجلس الولايات مقره بإمدرمان ويجوز له أن يعقد جلساته في عاصمة جنوب السودان أو في أي ولاية حسب قرار رئيسه أو قرار أغلبية الممثلين .

مهام الهيئة التشريعية القومية :

تمثل الهيئة التشريعية القومية الإرادة الشعبية ، وعليها ترسيخ الوحدة الوطنية والقيام بمهام التشريع على المستوى القومي ومراقبة السلطة التنفيذية القومية وترقية نظام الحكم اللامركزي تنعقد الهيئة التشريعية القومية لممارسة المهام التالية:

  • تعديل الدستور
  • مناقشة خطابات رئيس الجمهورية
  • التصديق على التخصيص السنوي للموارد والإيرادات (الموازنة القومية)
  • إعادة النظر في أي مشروع قانون رفضه رئيس الجمهورية
  • التصديق على إعلان الحرب .
  • تأييد إعلان حالة الطوارئ أو إنهائها .
  • تنحية رئيس الجمهورية أو النائب الأول .
  • أي مهام أخرى يحددها هذا الدستور أو القانون .

يكون المجلس الوطني مختصاً بالآتي :

  • تولي التشريع في كل الاختصاصات القومية مع مراعاة البند 5 (ب) ،
  • اعتماد الخطط والبرامج والسياسات المتعلقة بالدولة والمجتمع ،
  • إجازة الموازنة السنوية القومية .
  • المصادقة على المعاهدات والاتفاقيات الدولية ،
  • مراقبة أداء السلطة التنفيذية ،
  • إصدار القرارات بشأن المسائل العامة ،
  • استدعاء الوزراء القوميين لتقديم تقارير عن الأداء التنفيذي للحكومة بصورة عامة أو لوزارات بعينها أو لنشاط معين ،
  • جواز استجواب الوزراء القوميين عن أدائهم أو أداء وزاراتهم ويجوز له أن يوصي لرئيس الجمهورية ، في جلسة لاحقة بعزل الوزير القومي إذا أعتبر فاقداً لثقة المجلس الوطني،

يكون مجلس الولايات مختصاً بالآتي :

  • إبتدار التشريعات حول نظام الحكم اللامركزي أو أي مسائل أخرى ذات مصلحة للولايات ، على أن يتطلب إقرار هذه التشريعات أغلبية ثلثي جميع الممثلين ،
  • إصدار قرارات وتوجيهات تسترشد بها كل المستويات وفقاً لنصوص المواد 24، 25،26، من هذا الدستور ،
  • المصادقة بأغلبية ثلثي جميع الممثلين على تعيين قضاة المحكمة الدستورية،
  • إجازة التشريعات القومية المحالة بموجب المادة 5(3)(أ) بأغلبية الثلثين أو إبتدار تشريعات قومية تنص على المؤسسات البديلة اللازمة وفقاً للمادة 5(3) ب كل ما كان ذلك ملائماً ،
  • الإشراف على الصندوق القومي لإعادة البناء والتنمية .
  • الفصل في الاعتراضات التي تحيلها مفوضية البترول بموجب نصوص المادة 191(4) من هذا الدستور .
  • طلب تقارير من الوزراء القوميين المعنيين حول التطبيق الفعّال للنظام اللامركزي وتخويل السلطات .
  • يراعي أي من المجلسين عند أداء الأعمال الواقعة ضمن اختصاصه القواعد التالية :
  • يودع أي مشروع يقع ضمن اختصاص أي من المجلسين لدى ذلك المجلس
  • يُحال أي مشروع قانون وافق عليه المجلس الوطني إلى اللجنة الدائمة المشتركة للمجلسين لفحصه والتقرير فيما إذا كان يُؤثر على مصالح الولايات. فإذا ما قررت اللجنة أن المشروع يؤثر على مصالح الولايات يُحال مشروع القانون لمجلس الولايات
  • إذا أدخل مجلس الولايات أي تعديلات على مشروع القانون المُحال بأغلبية ثلثي الممثلين ، أو أجازه كما هو ، يرفع المشروع لرئيس الجمهورية للمصادقة عليه دون إعادته للمجلس الوطني .
  • لا يجوز لأي مجلس أن يناقش أي موضوع معروض أمام المجلس الآخر إلى أن يُحال إليه نهائياً.

لجان الهيئة التشريعية القومية

  • يكون لكل مجلس ، حسب لوائحه الداخلية لجان متخصصة دائمة ولجان طارئة
  • يجوز للمجلسين تشكيل لجان مشتركة دائمة أو طارئة لمسائل محددة تهم المجلسين .